{"id":669,"date":"2016-03-03T20:41:06","date_gmt":"2016-03-03T20:41:06","guid":{"rendered":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/?p=669"},"modified":"2016-03-03T20:42:48","modified_gmt":"2016-03-03T20:42:48","slug":"komentar-i-prijedlog-na-prednacrt-zakona-o-izmjeni-i-dopunama-zakona-o-javnom-radiotelevizijskom-servisu-bosne-i-hercegovine","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/?p=669","title":{"rendered":"Komentar i prijedlog na prednacrt zakona o izmjeni i dopunama zakona o Javnom Radiotelevizijskom servisu Bosne i Hercegovine"},"content":{"rendered":"

UO Samostalnog sindikata radnika u BHRT-u uputio je Ministarstvu transporta i komunikacija BiH primjedbe na tekst Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama zakona o javnom rtv servisu BiH:<\/p>\n

Smatramo da je ovakav prednacrt zakona preuranjen i da je prije toga trebalo donijeti izmjene Zakona o Javnom Radiotelevizijskom sistemu Bosne i Hercegovine iz vi\u0161e razloga:<\/p>\n

    \n
  1. Zakon o Javnom Radiotelevizijskom sistemu Bosne i Hercegovine (JRTS BiH) je zakon vi\u0161eg reda od zakona o Javnom Radiotelevizijskom servisu Bosne i Hercegovine, jer se u \u010dlanu 3. stav 2 Zakona o JRTS BiH navodi: \u201e Zakoni o BHRT, RTRS i RTFBiH bit \u0107e uskla\u0111eni s odredbama ovog zakona<\/strong>\u201c<\/li>\n
  2. Kroz Zakon o JRTS BiH , potrebno je prvenstveno rije\u0161iti stabilno finansirasnje Javnih servisa,<\/strong> jer dosada\u0161nji na\u010din finansiranja ne omogu\u0107ava BHRT-u normalnu proizvodnju programa za sada\u0161nji 1 kanal. Ukoliko bi, prema prednacrtu ovog zakona, BHRT trebao proizvoditi program za 3 kanala, bilo bi potrebno utvrditi finansijski okvir potreban za to, a to se ne mo\u017ee uraditi dok se precizno ne utvrde prihodi BHRT-a od RTV takse i rashodi potrebni za organizovanje BHRT-a na na\u010din predlo\u017een u prednacrtu ovog zakona.<\/li>\n
  3. Dosada\u0161nje odredbe Zakona o JRTS BiH su odre\u0111ivale uspostavljanje Korporacije Javnih servisa, gdje je precizno navedeno da: \u201eKorporacija ima organizacione jedinice u Sarajevu, Banja Luci i Mostaru\u201c. Obzirom na djelatnosti Korporacije definisane \u010dlanom 13, stav 2 zakona, smatramo da je prvo potrebno uspostaviti Korporaciju, da bi se mogle realizovati odredbe iz \u010dlana 1, stav 2 (\u010dlan 8, novi stav 3) prednacrta predmetnog zakona. Obzirom da Korporacija ni 11 godina nakon dono\u0161enja zakona nije uspostavljena, mo\u017eda bi nadle\u017eno ministarstvo trebalo razmisliti o izmjeni zakona o JRTS BiH i u tom dijelu.<\/li>\n<\/ol>\n

    Tako\u0111er u obrazlo\u017eenju prednacrta zakona se ka\u017ee: \u201eU sada\u0161njem analognom sistemu emitiranja nije mogu\u0107e emitirati program na ovakav na\u010din, zbog ograni\u010denih tehni\u010dkih kapaciteta\u201c , a u nastavku je navedeno da \u0107e se uslovi za realizaciju ste\u0107i prelaskom sa analognog na digitalni sistem emitovanja na teritoriji cijele BiH. Obzirom da je izvo\u0111a\u010d radova u BiH isti kao i u Republici Hrvatskoj (OiV, RH), mo\u017eemo usporediti trajanje procesa digitalizacije i uvidjeti da ne postoje tehni\u010dke pretpostavke za dono\u0161enje ovakvih izmjena zakona.<\/p>\n

    Naime, u Republici Hrvatskoj je testni digitalni signal pu\u0161ten u maju 2002. godine, a analogni signal je uga\u0161en 5. Oktobra 2010. godine. Uzimaju\u0107i u obzir da \u0107e u BiH testni signal tek biti pu\u0161ten u rad, smatramo da \u0107e u najboljem slu\u010daju, uz naporan i savjestan rad svih uklju\u010denih u ovaj proces, proces digitalizacije, odnosno ga\u0161enja analognog signala biti mogu\u0107e zavr\u0161iti najranije za 3 godine, jer podsjetimo analogni signal se mo\u017ee ugasiti tek kada pokrivenost teritorije BiH bude preko 95%. Samim tim realizacija ideje o 3 (ili vi\u0161e) kanala u okviru BHRT-a do tada ne bi bila mogu\u0107a.<\/p>\n

    Uz sve ovo, u tekstu prednacrta se spominje pojam \u201epismo konstutivnih naroda\u201c koji nije definisan Ustavom BiH. U ustavima entiteta (amandman 29 Ustava FBiH i amandman 71 Ustava RS) je precizno navedeno: \u201eSlu\u017ebena pisma su \u0107irilica i latinica\u201c Zbog toga smatramo da bi definicija u prednacrtu zakona bila suprotna, kako Ustavu BiH, tako i ustavima entiteta.<\/p>\n

    Naravno ostaje i niz neodgovorenih pitanja ukoliko bi se usvojila ovakva izmjena zakona:<\/p>\n

      \n
    1. Da li bi na jednom nacionalnom kanalu mogli raditi pripadnici drugih nacija i ostali gra\u0111ani zadr\u017eavaju\u0107i svoje gra\u0111ansko pravo na upotrebu jezika po svojoj volji?<\/li>\n
    2. Ukoliko to ne bi bilo mogu\u0107e, to bi zna\u010dilo da bi svaki kanal u svakom ve\u0107em gradu u BiH morao imati svoje dopisni\u0161tvo, \u0161to bi zna\u010dajno pove\u0107alo rashode. Postavlja se pitanje na koji na\u010din bi gra\u0111ani BiH mogli finansirati takav javni servis BiH uz postoje\u0107e entitetske javne servise?<\/li>\n
    3. Kolika bi bila potrebna koli\u010dina programa koji bi se proizvodio na 3 kanala BHRT-a i na koji na\u010din i kojim sredstvima bi se tehnolo\u0161ki opremili studiji u Mostaru i Banjaluci? Napominjemo da sada\u0161nja infrastruktura BHRT-a u tim gradovima ni pribli\u017eno nije dostatna za proizvodnju programa za cijeli jedan kanal.<\/li>\n
    4. Na koji na\u010din bi se dijelio bud\u017eet izme\u0111u 3 kanala unutar BHRT-a, obzirom da bi to u slu\u010daju dono\u0161enja izmjena zakona bili kanali podijeljeni prema jeziku naroda u BiH?<\/li>\n
    5. Da li bi se moglo dogoditi da BiH izgubi neki budu\u0107i proces na Evropskom sudu za ljudska prava u Strazburu, kao \u0161to je to bilo u slu\u010daju Sejdi\u0107 \u2013 Finci i \u0161ta nakon toga?<\/li>\n<\/ol>\n

      Zbog svega gore navedenog smatramo da bi Ministarstvo prometa i komunikacija BiH, u saradnji sa Vije\u0107em ministara BiH i Parlamentarnom skup\u0161tinom BiH, trebalo poduzeti slijede\u0107e korake i to ovim redoslijedom:<\/p>\n

        \n
      1. Povla\u010denje iz procedure prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama zakona o Javnom Radiotelevizijskom servisu BiH.<\/li>\n
      2. Hitno dono\u0161enje novog na\u010dina prikupljanja RTV takse u saradnji sa svim ostalim relevantnim donosiocima odluka, kako bi se stabilizovalo stanje u Javnim servisima.<\/li>\n
      3. Nakon dono\u0161enja novog na\u010dina prikupljanja takse razmotriti daljnje izmjene zakona o JRTVS, pogotovo dijela o Korporaciji ili insistirati na provo\u0111enju postoje\u0107eg zakonskog okvira, uz jasno definisanu odgovornost svih onih koji su uklju\u010deni u taj proces i procesuiranje onih koji ne budu sprovodili zakon.<\/li>\n
      4. U \u0161to kra\u0107em periodu zavr\u0161iti proces digitalizacije i time omugu\u0107iti ga\u0161enje analognog signala, \u0161to bi onda omogu\u0107ilo i uspostavljanje vi\u0161e kanala BHRT-a.<\/li>\n<\/ol>\n

        Samostalni sindikat radnika u BHRT-u ostaje otvoren za saradnju sa Ministarstvom prometa i komunikacija BIH po bilo kojem pitanju koje se ti\u010de ure\u0111ivanja zakonskog okvira rada BHRT-a kao i Javnog RTV Sistema u cjelini.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        UO Samostalnog sindikata radnika u BHRT-u uputio je Ministarstvu transporta i komunikacija BiH primjedbe na tekst Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama zakona o javnom rtv servisu BiH: Smatramo da je ovakav prednacrt zakona preuranjen i da je prije toga trebalo donijeti izmjene Zakona o Javnom Radiotelevizijskom sistemu Bosne i Hercegovine iz vi\u0161e razloga: Zakon…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":670,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-669","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/669","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=669"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/669\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/670"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=669"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=669"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/bhrt-sindikat.ba\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=669"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}